李鸿阶：对县域现代化发展主体性的有益探索——《晋江经验——中国式现代化道路的县域探索》评介

习近平总书记在福建工作期间，高度重视晋江发展，在深入调研基础上，2002年8月和10月分别在《人民日报》《福建日报》发表署名文章，以高超的政治智慧和非凡的战略眼光，系统概括总结了“六个始终坚持”与“正确处理好五大关系”的“晋江经验”，具有很强的理论性、实践性和时代性，不仅对福建县域经济和全省经济社会发展影响深远，而且对全国经济社会发展有重要指导意义。

今年是“晋江经验”提出20周年，福建人民出版社出版《晋江经验——中国式现代化道路的县域探索》一书可谓恰逢其时。该书由中国社会科学院社会学所副所长王春光研究员主编，内容共11章，紧紧围绕晋江现代化发展的主体性这一核心主题，从理论高度、实践维度和时代价值，系统探讨了“晋江经验”的时代脉络、晋江企业家精神与本土工业化、晋江党政领导与政商关系、晋江城乡融合与晋江新市民、华侨华人与晋江国际化、晋江慈善事业新发展与社会治理现代化、社会工作者人才队伍精神与幸福晋江建设、晋江精神与社会创新、“晋江经验”与共同富裕、“晋江经验”的理论价值和实践意义，既深刻解析了“晋江经验”的历史逻辑关系、晋江现代化发展主体性含义，又深入阐释了何为晋江精神，晋江如何推进工业化与社会治理现代化，晋江怎样构建新型政商关系、走共同富裕道路。该书全面展现了在“晋江经验”的指引下，晋江坚定不移发展实体经济，着力创新驱动发展，深化产、城、人融合，一跃而为中国县域经济发展典范的生动实践及其重要启示，为我们深度认识“晋江经验”、传承弘扬“晋江经验”提供了新的视角，具有很强的现实意义。

首先，该书深刻阐释了“晋江经验”内涵，指出其蕴含着的“共富精神”、开放包容意识在现代化实践中不断地丰富发展。晋江经验”蕴含着的“共富精神”，可以从晋江人的“拉帮带”传统和以前的侨批中得以印证，在民建城、城乡融合发展、多元养老体系构建、医疗共同体建设和打造“共同富裕县域范例”中得到充分体现，尤其以慈善为主的第三次分配是晋江人民对共同富裕的有益探索。晋江以“慈善救助全民共参、和谐社会全民共创、发展成果全民共享”为理念，努力推进慈善事业社会化发展，对构建共建共治共享社会治理格局发挥了重要作用。晋江国际化发展早已有之，从历史上的“涨海声中万国商”到积极融入双循环发展新格局，从民间自发、由华侨华人带来的“草根国际化”到政府主导、企业自身的“精英国际化”过程，晋江始终以开放包容姿态面对世界，“处理好有形通道和无形通道的关系”。

其次，该书系统解读了晋江现代化发展的主体性，全面探讨了晋江实现完美跃迁和全面协调发展的内在机理。坚持解放和发展生产力是我国改革开放的鲜明特征。“晋江经验”现代化的主体性涵盖社会生产力、市场、社会、政府、大小企业、大通道与小通道、工业化与城市化等方面，该书从经济、社会、治理、文化传统、精神理念等层面入手，深入解读了晋江现代化建设的各个主体及其相互关系，包括各主体要素如何被塑造、导向现代化实践的，又是怎样在现代化实践中体现出现代性，走出一条全面协调可持续发展之路。该书指出：“晋江经验”表明，晋江现代化建设和发展是传统与现代、本土与开放、个人与社会、党政与市场、城与乡、工与农等之间相互作用的结果，而不是相互分离、彼此分割和对立过程。其间，晋江始终立足于悠久的优秀文化传统，通过充分开放、从外部吸纳先进元素，使其现代化的主体性获得了再塑，并反过来促进现代化建设，晋江现代化可概括为现代化主体性的培育与成长过程，这是该书的精髓所在。

再次，该书科学界定了“晋江经验”的适用范围与价值边界，明确指出“晋江经验”对福建乃至全国都有借鉴意义。该书指出“晋江经验”是一种现代化经验，始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向。“晋江经验”涉及的解放和发展生产力、重视实体经济、市场经济建设、处理好政府和市场关系、“亲”“清”政商关系等一系列重要观点，都是中国现代化建设取得快速发展的宝贵经验，对国家治理现代化具有重要的理论价值。

最后，该书全面展现了“晋江经验”取得的成就，也对晋江发展面临的问题提出了破解之道，体现了一分为二的辩证思想。20年来，在“晋江经验”指引下，晋江市经济与社会发展取得了历史性成就。其中，GDP由2002年277.67亿元增至2021年2986.41亿元，增长了9.75倍；财政总收入由20.03亿元增至256.93亿元，增长了11.83倍；规模以上工业产值由252.22亿元增至6926.38亿元，增长了26.46倍；社会消费品零售总额由114.16亿元增至1041.00亿元，增长了8.12倍；农村居民人均可支配收入由6330元增至30201元，增长了3.77倍。2021年晋江县域经济基本竞争力跃居全国第四位，城市投资潜力、营商环境分别居全国县域第二位。与此同时，晋江作为一个县级城市，其地理空间、决策空间都受到一定限制，导致对高技术人才的吸引、可持续发展、自主能力发挥、腹地范围与积聚效应存在不足。为此，作者提出了增加经济附加值、发展飞地、盘活土地存量、争取更多政策优惠、发展高新科技等措施，以实现晋江经济社会高质量发展。

总之，晋江现代化发展主体性的再塑，就是对中国式现代化道路在县域层面的积极探索。该书以晋江现代化发展的主体性为“魂”，通过对发展县域经济、实体经济和民营经济实地考察，推进新型城镇化与县域现代化等重大关系的科学把握，能够为县域经济高质量发展提供有益借鉴。我们深信在“晋江经验”指引下，晋江这个屡创奇迹的地方，将会再创现代化发展的新辉煌！